近年来，溧水公安分局与溧水东庐中学共同创建“未成年人零犯罪”工作阵地，通过抓法制宣传教育、关爱帮教、帮困助学等工作，促进阵地建设，取得了明显成效。东庐中学被评为南京市、江苏省平安校园。 

        一、调查研究与阵地工作相结合

        1、深入开展调查摸底，把调查研究贯穿于各项工作始终，对症下药，是做好阵地工作重要抓手。溧水公安分局关工委组织4名老同志，对东庐中学学校地理位置，校园周边治安状况，外来务工人员子女家庭特殊情况（包括：是否单亲、留守、家庭教育管理情况）以及外来务工人员子女有何不良行为、是否受过处理等情况，逐项进行调查，做到心中有数。调查结果显示：东庐中学12-17岁未成年人382名，其家庭有六种情况的248人（父母离异61人，父母在外打工34人，外来工子女130人，父母残疾8人，父母死亡5人，父或母劳改4人，本人有轻微不良行为的5人），在摸

        2、清情况，调查见底的基础上，根据其本人及家庭情况分为三类。一是学校内12-17岁的未成年人；二是特殊家庭中缺管失教，容易越轨违法的未成年人；三是本人和家长愿意接受教育的未成年人。经过仔细筛选，按照关爱工作关口前移的要求，我们确定了5名关爱教育对象，增加2名帮扶贫困生。

        二、依法育人与以德育人相结合

        在开展创建平安校园和“零犯罪”社区工作中，我们把深入开展法制宣传教育、思想道德教育，作为增强广大青少年新时期的思想道德理念、法治观念，预防和减少青少年违法犯罪，实现“未成年人零犯罪学校”的一项重要工作。

        1、突出主题，抓竞赛。从今年2月开始，我们与学校开展了“践行社会核心价值观及法制知识竞赛活动”。竞赛分三步实施：第一、结合实际，收集、整理社会主义核心价值观及法制知识资料；第二、由学校组织学生对竞赛知识内容进行学习；第三、组织学生进行了两次竞赛。5月22日，学校与公安分局关工委组织全校 430余名学生，通过考试的方式进行竞赛，取得了平均94.8的好成绩。7月9 日，组织班级代表80余人现场抢答，通过竞赛，评出优秀团体奖3个，优秀个人奖20名。此次竞赛坚持依法育人和以德育人相结合，坚持社会主义核心价值观和素质教育相结合。通过竞赛，取得良好效果，增强了学生思想道德理念和法制意识。

        2、立足阵地，抓教育。按照中央8号文件要求，公安分局关工委针对学校、社区未成年人中存在的不良行为和特殊家庭缺管失教的问题，在学校寒、暑假前，开展“预防青少年违法犯罪”、“学雷锋、见行动”、“交通安全”等方面的法制教育。今年2月6日，在东庐中学放寒假前，通过上法制课的方式，对全校学生开展法制宣传教育。法制教育报告由校外辅导员王平欢同志主讲，他针对学校外来工子女多及教育缺失而出现的不良行为，如学生中以大欺小，打架、迷恋网吧等问题，依据法律法规，一针见血地指出其危害性和违法性。打架是一种不文明、粗野行为，轻则影响团结，伤害彼此的感情，重则造成伤害，违法犯罪；迷恋网吧不能自拔，不仅荒废学业，而且葬送青春年华的后果，有的放矢地敲了个别学生的警钟。此外，他还讲述了寒假期间应注意的安全问题。讲课生动活泼，通俗易懂，受到听课的500余名师生的好评。7月9日，在学校放暑假前，分局关工委与学校就法制宣传及暑期应注意的问题，在学校上了一堂生动的法制教育课。校外辅导员王平欢同志以案说法，讲述了“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的重要性，告诫学生们要提高辨别是非能力，从小事做起，从我做起，从小养成学法、知法、守法的好习惯，得到参加听课的400余名师生的赞扬。

        三、关爱帮教与促进失教未成年人转变相结合

        真情关爱，用社会主义核心价值观正能量引领人生，促进未成年人转变，是我们关工委老同志做好关心下一代工作的神圣职责，我们针对不同对象和特点，因人因事而宜，坚持一把钥匙开一把锁。一是反复说教，以理服人。如因旷课，被列入关爱帮教对象的经某，父母离异，其父在外打工，随爷爷，奶奶生活。家庭教育严重缺失，组织纪律性差，几次不请假，被学校开除。关工委老同志李坤芳与其谈心，通过反复说教，讲道理，指出其不请假旷课主要是自身问题，埋怨学校是不对的。如果愿意学习会为其争取机会，但必须改掉错误。听完这番教育，经某被打动，认识到自己的错误，表示改掉以前的错误，走好今后人生的每一步。二是心理疏导，真诚帮教。因打牌参与赌博，被列入帮教对象的汪某，其父病故早，母亲智，家庭缺乏严格的管教，游手好闲。我们开始找她谈心时，她认为打牌是小事，有抵触情绪。关工委老同志陈继明与她结对帮教，反复做思想教育工作。使汪某认识到赌博并非小事，会滋长不劳而获的思想，诱发违法犯罪，最终要受到法律制裁，决心改掉以前的错误，重新开始，做一名勤劳致富，有志向的青年。三是正面引导，真心关爱。2014年以来，我们对9名关爱帮教对象和家庭有实际困难的6名学生，给予生活上的帮助，每人200～300元不等，解决他们学习生活上的燃眉之急。通过既引导关爱帮教对象思想行为，又尽力帮解决实际困难，将关爱教育与解决家庭实际困难有机结合，促使他们内心转变，有的非常激动地说，你们不仅关心我们思想行为，还帮助解决实际困难，如果再不学好，就不是人了。

         四、整合资源与典型引路相结合

        为做好关爱帮教工作，我们动员了各方面的力量，形成“多帮一”的格局，主要加强三方面的联系：一是与关爱教育对象所在学校的联系。今年列入关爱帮教的有5名对象在学校，我们不定期分别找班主任老师了解情况，要求相互配合共同做好关爱帮教工作，得到了学校的理解和支持。二是与学校附近退休老公安韦昌金同志联系，关注关爱教育对象的平时表现，便于开展关爱工作。三是与学校关爱联络员保持经常性的联系，及时掌握关爱对象本人和家庭情况的变化。同时，我们在开展关爱帮教工作中还注重利用帮教成功的典型，引导大家深入做好阵地的关爱教育工作。如白马中学学生曹某，2014年因打架问题，被列入关爱帮教对象。在开展关爱工作中，关工委常务副主任赵恭言同志与学校班主任老师多次与他谈心，指出打架是一种不文明的行为，既违纪，又违法，引导他树立正确的人生观，珍惜自己的青春年华。通过晓之有理，动之有情的关爱教育，小曹思想有了很大转变，改掉以前打架的恶习，专心致志学习，去年考入南京交通技术学校。他立志毕业后做一名有志向的机驾人员，用实际行动回报社会。曹某的转变过程，对大家触动很大，更坚定了做好关爱教育工作的信心，列入关爱教育的对象，目前无一违法犯罪，取得了良好成效。

                                                      溧水公安分局关工委   赵恭言