浅析未成年人结伙流窜盗窃成因和对策

 南京市公安局溧水分局永阳派出所关爱工作站 尹福林

近期，溧水分局永阳派出所关爱工作站在开展未成年人代理监护工作中，笔者发现未成年人结伙流窜盗窃作案频发，且发案率有上升趋势，其作案手段、方式，盗窃目标呈现新特点且作案成员趋向低龄化，引起社会各界关注，应采取相应措施有效遏制这类案件的上升趋势。

一、未成年人结伙流窜盗窃的情况：

案例1：去年底，严某等滨海县籍的四名未成年人，因经济拮据，某日晚四人专门“打的”从无锡来溧水城区，经踩点，连续撬开三家手机店，窃得二十余部手机和平板电脑，价值十万余元，作案后连夜返回无锡市，因分赃不均被举报抓获。

案例2：今年年初，暂住在常州市的张某、徐某等四名未成年人乘顺风货车来到溧水后，他们两人一组骑自带的电瓶车沿途踩点，并分工合作，窃得两家商店高档烟酒，价值六万余元。后被常州警方夜查抓获。

案例3：今年3月，家住南京的陆某、贾某两名未成年人骑坐两轮摩托车夜行五十余公里，在溧水城区一住宅小区门面房商店窃得名牌香烟六十余条及名酒，价值数万元，作案后连夜返回南京，将窃得商品以低价销赃，分赃后均挥霍一空。

二、未成年人结伙流窜盗窃的成因：

（一）作案成员文化低、年龄小、是非观念差。这些盗窃涉嫌人都是初中以下文化程度，因各种原因辍学后在社会上游荡，且这些成员没有一个是满十六周岁的，年龄小的只有十三岁。正是由于他们年龄不大，没有什么文化，涉世不深，是非观念模糊，异想天开，加上社会不良风气影响，经不起诱惑，麻木不仁，铤而走险，走上违法行窃之路。

（二）家庭破裂，导致失爱失管失教。上述这些盗窃嫌疑人的家庭情况，几乎都处于支离破碎状态，没有一个完整的家庭，多半是父母离异的单亲家庭的孩子，或者是父母闹矛盾分居，孩子跟随父或母一方在外地打工暂住生活，处于自由散漫、没有一个完整家庭的呵护和制约的状态，这些人为所欲为，趣味习惯相投，极易抱团纠合，并心生歹念。我们在与家人联系时，对方回应态度消极冷漠，以“没时间，我忙着呢，随他去吧”等敷衍。这些未成年人形成放荡心态是可想而知的。

（三）法治观念淡薄，侥幸心理作祟。法律规定不够法定年龄追究不了相应法律责任，违法少年非常清楚这些规定，即使干了坏事，不满十六周岁法律有明文规定不予追究，即使被抓最多调查谈话走个程序，不会关进监狱，人会放掉，促成了这些未成年肆无忌惮、胆大妄为的侥幸心理。甚至还有些已满十六岁、有违法劣迹的青少年或成年人，背后出主意、想点子，鼓励、助推未成年作案，形成“交叉感染”，恶性循环，危害社会。

（四）利用交通便利的快捷条件，快速作案。随着我国基础建设的快速发展，交通网络愈加发达，上述盗窃嫌疑人跨地区盗窃作案，快速踩点，快速作案，快速逃离，百公里左右的路程，路况好，夜晚不堵车，打的租车很便利，很快能到达目的地，当晚出发当夜能返回。在作案过程中，这些违法少年大多选择公路沿线街道门面房商店行窃，作案后迅速离开现场。同时，他们还具有反侦察意识，尽最大可能躲避电子监控和有保安的地方和场所，行动诡秘迅速。

（五）盗窃目标明确，快速销赃获益。从几起未成年结伙盗窃案中可以看出，所盗物品单一明确，他们认为针对当今社会资金流动环节变化，盗窃现金可能性不大，主要针对具有适用、变现快、携带方便、销赃变卖容易的高档烟酒、手机等物品，返回暂住地后低价销赃挥霍。

三、预防未成年人流窜盗窃的对策：

针对违法青少年长途奔袭流窜盗窃作案的特点，笔者认为要引起社会关注，积极应对，不可小觑，应采取积极有效措施，加强社会治安综合治理，遏制未成年人流窜作案的高发势头。

（一）切实强化对青少年的法治宣传教育活动。这是一项重要的政治任务，不是口号，不能做表面文章，务必落实在具体行动上。未成年违法犯罪的预防对策，最重要的是要着力培养他们的健康心理，要有正能量的思想品德，要帮助他们改正不良行为习惯，从而消除各类违法犯罪的诱因，同时要及时有效依法打击处理来遏制青少年违法犯罪活动。

1、守住校园和社区两块阵地。协调社会各团体、人士，依据中华人民共和国颁布的针对未成年人的“两法”为重点，在社区学校进行深入宣传，了解掌握两法内容，领会其精神实质，学校遇有问题学生，不能随意用“打棒子、甩包袱”方式轻易惩罚处理或开除学籍，必须耐心持续地教育他们，晓之以理，促使其改邪归正，要尽最大努力降低学生的辍学率，保障有“潜力”的生源能够在校续学。

2、社区综治工作人员要以强烈的社会责任心，经常走访居民小区和家庭，了解掌握不良家庭和不良少年的生活状况及活动轨迹，调查辖区内有多少违法少年和辍学在家的学生，统计在册，做到心中有数，以便有针对性地帮助教育、开展工作。

3、把有不良行为或严重不良行为并有“潜力”的孩子专门召集起来，适时开展形式多样的未成年法治学习班，召举办专题德法教育讲座，带他们参观有政治站位的革命传统教育平台和场所，讲述革命历史故事，开拓他们的政治视野，倡导升华他们的国学正能量，鼓励他们正确看待人生，在人生路上不盲从、不悲观、不抱怨，求学上进才是人生最好出路。

（二）“三位一体”筑牢未成年人违法防控网。社区是具有政府行政功能的基层组织，能在第一时间了解掌握基层社会动态实情，对如何治理社会、解决问题上最有发言权。学校的职能就是要坚守教学阵地，让学生德、智、体、美、劳全面发展，其责任重大，要着力抓好有不良倾向学生的思想品德重塑，培养他们的高尚情操。家庭是社会的细胞，有一个好家风的家庭对于促进孩子健康成长具有关键作用。社区、学校、家庭要“三位一体”，经常保持正常交流沟通，定期分析辖区内社会治安动态，特别对青少年的思想动态加以关注关爱，形成关爱大联盟。通过通力协调，摸排调查，将不良青少年、违法人员、未成年失学人员整理分档造册，针对需要帮教的对象成立“三位一体”帮教小组，定人、定期谈心教育，促进转化。对有困难的家庭子女要关爱帮困，对单亲家庭子女或有其他原因辍学的学生更要特别关注，弄清情况，帮助鼓励他们返校复学，让他们拥有一个良好的学习教育的场所。通过这些渠道减少失学学生数量，从源头上遏制青少年违法犯罪上升势头。

（三）职能责任担当和举措落实有机结合。预防或减少未成年违法犯罪是一项长期任务，不可能一蹴而就，也是一项社会系统工程，需要社会各部门通力合作，既要各尽其责，也要相互配合、积极作为。

1、我们作为公安机关，要持续在预防和打击犯罪上发挥重要职能作用。首先要掌控社会治安动态状况，摸清辖区内青少年违法犯罪概况，也要了解外来人口的未成年子女的基本情况和行为轨迹，掌握动态才能有的放矢，基层责任民警和派出所关爱站同志要首当其冲，尽力先行。

2、强化治安防范。要想提升人防和技防能力，关键是措施落实到位，重点部位贵重物品较多的商店、场所要强化人防技防措施，以防不法人员侵犯。

3、有关职能部门要强化责任担当。司法、教育部门要尽心策划对未成年人的教育宣传、骄正转化工作优化机制，法治宣传教育要注重形式多样化，讲究实效。探索开展集中培训教育等方式，重塑他们的人生观、价值观。笔者认为这也是杜绝预防违法青少年的好方法。

4、民政部门在办理婚姻登记时，也可以做有子女的离异方的思想教育工作，努力营造未成年子女在完整家庭中健康成长的氛围。多渠道全方位的合作，尽可能保障青少年合法权益，维护社会安宁发挥积极作用。

青少年是祖国的花朵，国家的栋梁和希望，让我们一起行动起来，切实担负起青少年的教育、培养的责任，共同托举明天的希望。