我市企业关工委建设大致经历了三个阶段：2010-2012 年为试点探索、点上开花阶段，在以苏宁集团、三胞集团、中央商场等为代表的知名企业中初建关工委组织，固化实践经验，形成示范效应；2013-2018 年为能建则建、面上铺开阶段，在全市1500 多家规模以上企业中设立关工委组织，建立健全工作规则、考核评价等一系列制度规范；2018-2021年为转型发展、全面升级阶段，积极适应经济形态和企业经营模式转变，创建以知名企业、工业园区、商务楼宇和商会关工委“三足鼎立”模式的都市型企业关工委，为全国特大城市企业关工委建设探路，得到中国关工委顾秀莲主任的充分肯定。调研感到，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，企业关工委工作在思想认识、组织建设、作用发挥、制度机制等方面存在诸多不相适应，亟需研究解决。

一、存在问题

当前，企业关工委工作不同程度存在“四个缺位”问题。一是认识缺位。对企业关工委的职能定位认识不清。一方面，一些企业认为“与己无关”，把企业关工委当成费人费钱费时的额外负担，觉得没有关工委照样能做关爱工作。另一方面，有些区街关工委感到“无能为力”，认为企业没有自觉自愿态度，只能“顺其自然”，不能强求为之。二是机制缺位。全市“五局合一”组建市场监管局后，对企业关工委的组织领导、工作指导，没有及时建立高效顺畅的协作机制。一些企业把成立关工委作为“盆景工程”“面子工程”，工作缺乏稳定性、持久性。三是布局缺位。一些新区或合并的园区，企业关工委组建工作未能及时跟上。国企关工委建设相对滞后、数量较少。四是能力缺位。企业关工委工作人员大多是兼职，人少事多，精力不集中、业务不专业、工作无抓手、活动难开展。有的区街关工委对企业关工委建设指导不够有力，存在服务不及时、不精准、不专业等情况。

二、对策建议

企业关工委工作作为关心下一代工作的重要组成部分，组织建设是基础，发挥作用是关键。

一是企业关工委组织建设要有新突破。一切从实际实效出发，条件成熟一个建一个，成熟一批建一批，不搞一线平推，不求量的扩张。坚持党建引领、顺势而建。随着非公有制企业和社会组织党建工作日益拓展，给企业关工委建设带来了新的机遇。要及时把民营企业关工委组织建设融入“两新”组织党的建设，以党建模式的创新带动关工委组织模式的创新，同步实现组织覆盖和工作覆盖。坚持需求牵引、合力而建。一个企业建不建关工委，要看企业有没有青年群体，有没有现实需求。高新技术企业、网约车、快递小哥等新业态，青年从业人员比例相对较高，要把这些企业关工委组织建设摆在优先位置，通过与市场监管、工商联、国资委等部门的密切协作，联手推动企业关工委组建工作。坚持着眼实际、量力而建。近年来，受国际国内经济因素、疫情因素的冲击影响，一些企业自身发展陷入困境，一批青年职工同样面临着下岗、转岗的压力。要打破单体企业界限，以园区、商会、协会为单位组建联合体关工委，通过以强带弱、以老带新、抱团取暖、共同发展。

二是企业关工委发挥作用要有新局面。要对企业关工委职能有合理的定位，既厘清与企业工会、共青团、妇联组织的职能边界，又相依相融多做企业经济发展有益的事，多做青年职工所急所盼的事，多做老同志力所能及的事，着力打造企业关工委发挥作用的特色品牌。把“立德树人”工作融于企业文化建设。将教育引导青年员工践行社会主义核心价值观与倡导以爱国、敬业、诚信为核心要素的企业文化融为一体，通过宣讲教育、氛围营造、思想帮扶等形式，把鲜活的思想政治工作做到车间、餐厅、宿舍，潜移默化地激发青年员工爱党爱国的情怀、干事创业的热情。把传承工匠精神融入企业经济发展。高新技术企业青年群体密集，要加强对青年员工的技术培训，通过发挥企业老专家、老员工的技术优势，以老带新、结对帮扶，实现工匠精神、操作技能、实践经验的代际传承，有效保持企业经济平稳运行。把解难帮困工作融入企业人文关怀。企业关工委工作的触点必须与企业青年员工的痛点难点相衔接，多做雪中送炭的事，多做拾遗补缺的事。比如，组织“五老”为加班出差的青年员工照看孩子、开办暑托班，为单身青年婚恋牵线搭桥等。把做好公益事业融入企业社会担当，协调推动企业参与社会公益事业，大力弘扬企业家精神，带动企业发展，树立企业正面社会形象。

三是企业关工委建章立制要有新作为。加强企业关工委组织领导，进一步强化区街关工委主导意识，主动加强与各级市场监管局以及统战、工商联、国资委等部门的密切联系，发挥各自优势，探索完善党建引领、条块结合、属地为主的工作机制，形成上下联动、纵横联手的企业关工委工作格局。建立健全工作考评体系，以“三个服务”为核心内容，以“五好企业关工委”建设为抓手，以青工满意度和获得感为关键指标，以关爱案例为工作考核支撑，综合衡量评价企业关工委工作质量水平。坚持以考促建、以考促干、以考促改，推动各项工作落地生根、提质增效。

四是企业关工委自身建设要有新举措。适应形势发展要求，与时俱进加强能力建设，进一步提升企业关工委工作质量和科学化水平。要深入学习习近平总书记关于关心下一代工作的重要指示，贯彻落实全国、全省、全市企业关工委工作座谈会精神，进一步增强做好企业关工委工作的责任感、使命感。要定期开展学习培训和交流考察，提升企业关工委工作能力。从市、区关工委层面来看，要进一步提升宏观指导和分类指导能力、协调沟通能力、宣传推广能力；从企业关工委来看，要进一步增强活动策划和实施能力、服务企业发展和青工成长能力。要选树先进典型，加强宣传激励，发挥示范引领作用。（市关工委城区组 市宣传系统关工委）