南京市教育系统关工委围绕加强教育系统讲师团队伍建设这一主题，成立课题组，组织各区教育系统关工委领导、部分讲师团成员、学校老师、学生和家长代表，召开 6 场座谈会，对全市 1167 名中小学生和 120 名讲师团成员进行了问卷调查，现将调研情况汇报如下：

一、基本特点

一是网络健全，整体素质较高。市教育系统关工委讲师团以退休教师为主体，部分在职教师为骨干，已形成覆盖市、区和学校三级工作网络，其中市级成员 78 名、区级 208 名、校级2561 名。讲师团成员整体思想素质高，有长期一线教学经验，有较强的青少年思想政治工作能力。二是主题突出，体现形势要求。讲师团成员结合每年时事政治要求和重大节日纪念活动，确立年度宣讲主题，集中编写宣讲提纲，配合学校开展教育活动。三是提供菜单，优化供需匹配。市教育系统关工委统一扎口，依托校园网平台，定期发布讲师团宣讲课题菜单。学校根据学生实际自主选择宣讲课题。讲师团成员按需求进校宣讲，增强宣讲的计划性和针对性。四是表彰典型，强化鼓励激励。每年召开全市教育系统关工委讲师团工作总结表彰会，表彰先进集体和优秀个人，广泛宣传典型事迹，发挥示范带动作用。五是加强培训，提升能力素质。近几年，市教育系统关工委有计划地组织讲师团骨干成员，在市委党校、鼓楼和溧水区青少年教育实践基地等开展培训，采取示范教学、课件制作、精品课展示等方式，有效提升讲师团成员的业务能力和授课水平。

二、主要问题

一是讲师团进学校、到课堂的渠道不够畅通。教育系统讲师团工作的主阵地在学校，主要对象是中小学生。在调查中发现：有的学校领导对老同志进校园宣讲没有兴趣，持消极态度；有的把已经安排好的宣讲时间因种种原因一推再推，影响了老同志的积极性；有的派小学一、二年级学生参加或派一个班、两个班的学生参加，应付了事，影响宣讲效果和受众面。这体现了一些学校对讲师团工作不够重视，没有摆上学校工作议程，没有纳入学校德育计划，使“五老”进学校宣讲流于形式，成为“盆景”。二是讲师团成员年龄偏大，补充新鲜血液难。市教育系统关工委讲师团成员平均年龄 70 岁，最大的 84 岁，参与一线宣讲往往力不从心，而要补充调整人员有一定难度。有的退不下来，骨干教师往往刚办理退休手续就被学校留用或被民办学校高薪聘走。有的忙不过来，现在 60-70 岁的老教师，他们忙好了自己儿女的事，又开始为第三代操劳。有的玩不够，在职时没有时间休闲旅游，退休后趁着身体硬朗，想到各地走走。三是讲师团成员受观念、知识局限，宣讲质量不高。有的老教师退休时间较长，对当前中小学生的思想特点、心理特征、行为习惯缺乏深度了解，对现代教育手段的运用感到能力不足，对开放式、互动式、浸润式教学模式比较生疏，造成宣讲方式单一，吸引力不强。四是讲师团成员劳动报酬甚微，影响讲师团队伍的稳定。绝大多数成员践行“五老”精神，凭着老一代人的政治觉悟和奉献精神，开展义务宣讲。但在市场经济因素影响下，也有“按劳取酬”的呼声，体现劳动价值和组织关怀。对120名讲师团成员问卷调查结果显示，有52名成员认为需要加大政策扶持，提高宣讲补贴。

三、对策思考

一是压实教育部门和学校的主体责任。习近平总书记指出：“五老是党和国家的宝贵财富，是加强青少年思想政治工作的重要力量”。在宏观层面，建议由市关工委牵头，会同教育部门联合出台关于“五老”学校宣讲的意见，明确讲师团、教育部门和学校三方责任。在落实层面，各级教育部门和各类学校都要把讲师团进校宣讲工作纳入工作规划，融入中小学生德育教育内容，在年初制定计划、年中检查督导、年终总结工作时都要作出相应安排。

二是动员组织更多老教师参与关爱工作。各级各类学校要对即将退休的老教师，动员填写“两张表”，一张是由组织人事部门填写的《退休教师登记表》，另一张是由退休教师本人填写的《参加关心下一代工作志愿表》。学校对填写《志愿表》的老同志要事先做好教育引导工作，讲清参与关心下一代工作的重要意义，鼓励他们为党的教育事业继续发光发热。特别是对即将退休党员教师、骨干教师，要重点做好思想工作，在退休教师群体中发挥好示范带头作用。

三是注重讲师团成员能力培养。各级关工委要列支专项经费，定期组织讲师团骨干成员的培训，通过研讨交流、现场观摩、示范教学等多种形式，提高培训质量，帮助“五老”把握教育方针、更新思想观念、丰富宣讲技能。当前，要着力提升“五老”理论素养和政策水平，突出学习贯彻习近平总书记关于做好关心下一代工作的重要指示精神，深化对《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》的理解把握，确保“五老”与时代同行，与青少年同行。

四是丰富主题教育形式内容。探索建立“教材+ 基地 + 活动”三位一体的“四史”教育模式，讲好中国共产党故事，讲好时代楷模、最美奋斗者、英雄模范、优秀共产党员故事，用我们党百年奋斗的光辉历程、伟大成就和宝贵经验，帮助孩子增强道路自信和发展自信，增强紧跟共产党、奋进新时代的自觉性和坚定性。要创新主题教育的形式方法，把红色资源作为开展青少年党史学习教育的生动教材，通过挖掘、利用身边红色遗址，追寻革命先辈的足迹，真正让红色资源被孩子们尊崇和向往。积极运用新媒体平台，加强网上主题教育，开发孩子们喜闻乐见的微课、短视频等产品，增强主题教育吸引力感染力。

五是完善讲师团保障激励机制。建议协调相关部门，出台支持和激励讲师团工作的政策，特别是在融入学校德育工作，健全市、区、校讲师团队伍，加强讲师团成员培训，给予讲师团成员必要的授课报酬等方面提出指导性意见。各级关工委要把交流总结工作、表彰奖励先进、宣传“五老”典型常态化制度化，激励更多的老同志投入到关心下一代工作中。